銀行業(yè)營改增一周年: 稅負先增后減 補丁政策陸續(xù)出臺
作者：管理員 日期：2017-05-12 【正文字號：
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本報記者 王曉 北京報道
自2016年5月1日財政部全開推開“營改增”試點，金融業(yè)等營業(yè)稅納稅人納入試點范圍。
一年過去，“營改增”的作用如何？21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，由于銀行業(yè)計稅收入范圍擴大，可抵扣進項稅相對有限，銀行業(yè)稅率有所提高。不過，在中國銀行業(yè)協(xié)會的組織下向國家稅務(wù)總局和財政部反饋下，“補丁政策”的出臺為銀行業(yè)減負，“營改增”給銀行業(yè)的稅負先增后減。
上市銀行披露的2016年報顯示，民生銀行受“營改增”影響，稅金及附加下降56.48%；北京銀行稅金及附加減少53.35%；工商銀行則顯示“營改增”后利息收入價稅分離是的客戶貸款及墊款利息收入有所減少。
5月9日上午，中國銀行業(yè)協(xié)會財務(wù)會計專業(yè)委員會（下稱“財委會”）在京召開一屆二次年度會議。中國銀行業(yè)協(xié)會黨委書記、專職副會長潘光偉指出，財委會在2016年促進促進銀行業(yè)平穩(wěn)有序?qū)嵤盃I改增”，為銀行業(yè)減輕稅負做出貢獻。
潘光偉此前接受采訪時曾介紹，從營改增實施效果看，銀行業(yè)稅負整體基本持平。后續(xù)補充政策持續(xù)利好，明確了稅收優(yōu)惠，營改增稅負政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，財委會組織營改增培訓(xùn)及溝通會，就營改增實施初期的問題進行現(xiàn)場提問交流，整理相關(guān)問題及建議近60條上報財政部稅政司和國家稅務(wù)總局，相關(guān)意見和建議在“補丁”政策中得到采納和體現(xiàn)，“補丁”政策進一步細化金融機構(gòu)營改增試點要求，為農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)商行等農(nóng)村金融機構(gòu)繼續(xù)保留可選擇按照3%征收率納稅的稅收優(yōu)惠政策；進一步擴大了金融同業(yè)往來利息收入免征增值稅的優(yōu)惠政策中金融同業(yè)業(yè)務(wù)的范圍等。
2016年，財委會開展《銀行業(yè)營改增理論與實務(wù)研究》、《銀行業(yè)增值稅制度研究》等五項課題。其中，近50萬字的《銀行業(yè)營改增實施指南》受到財政部及業(yè)內(nèi)人士高度贊揚。
上述會上，《銀行業(yè)營改增實施指南》正式面向社會發(fā)布。其融合十六家不同類型銀行和專業(yè)財稅咨詢機構(gòu)的經(jīng)驗，提出可行的稅改應(yīng)對方案，分別從銀行業(yè)營改增整體情況、銷項業(yè)務(wù)管理、進項業(yè)務(wù)管理和納稅申報管理四方面提供指引。
中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長兼秘書長李林軍表示，“營改增”在統(tǒng)一全國稅制方面意義重大。全面營改增其打通了全部企業(yè)上下游鏈條，對經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整意義重大。相較征收營業(yè)稅時企業(yè)經(jīng)營粗放的情況，增值稅要求企業(yè)上下游都要做好增值稅管理。增值稅減稅目標在于行業(yè)稅負下降，而不是指每一個企業(yè)稅負都下降，企業(yè)仍需要做好增值稅管理。他表示，要加強政策調(diào)研，銀行業(yè)營改增利息支出不能抵扣，若干收入可能要補充征稅，這些問題都需要政策調(diào)研、調(diào)整，今后還會有補丁政策出臺。
（編輯：韓瑞蕓）
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