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行業(yè)新聞順向、橫向、逆向究竟怎樣流動(dòng)
山西日?qǐng)?bào)訊（記者高建華）記者4月27日從省人社廳召開(kāi)的省城新聞媒體記者座談會(huì)獲悉，省委組織部、省編辦、省人社廳等部門(mén)已聯(lián)合出臺(tái)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》），對(duì)我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)做出明確規(guī)定。
《試行辦法》規(guī)定，我省對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)按照控制總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障重點(diǎn)原則實(shí)行宏觀調(diào)控。嚴(yán)格編制和實(shí)有人員管理，年度新增人員要在編制使用核準(zhǔn)數(shù)內(nèi)納入計(jì)劃管理，原則上不超過(guò)上年度本部門(mén)（單位）可用編制數(shù)和自然減員總量。對(duì)急需的一流人才，可以突破計(jì)劃管理總量，實(shí)行專(zhuān)用編制、人編捆綁、動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用的編制“周轉(zhuǎn)池”制度。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員按照“政策性安置優(yōu)先、招錄招聘為主、市場(chǎng)調(diào)劑補(bǔ)充”的原則執(zhí)行。其中政策性安置在15%左右，主要用于安置軍轉(zhuǎn)干部、整建制劃轉(zhuǎn)等；公開(kāi)錄用招聘80%以上，主要用于公開(kāi)錄用（遴選）公務(wù)員和招聘事業(yè)單位工作人員；市場(chǎng)調(diào)劑控制在5%以?xún)?nèi)，主要用于選用特殊崗位、特殊需求的急需緊缺人才。
人員流動(dòng)計(jì)劃要確保重點(diǎn)行業(yè)、學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、發(fā)展部門(mén)特殊崗位用人需求；確保承擔(dān)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)重點(diǎn)任務(wù)單位的用人需求；確保引進(jìn)高層次人才的用人需求。
我省將大力改進(jìn)省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)工作。對(duì)于機(jī)關(guān)科級(jí)及以下、事業(yè)單位管理崗位七級(jí)及以下、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤人員流動(dòng)，堅(jiān)持順向流動(dòng)市場(chǎng)配置、橫向流動(dòng)單位協(xié)商、逆向流動(dòng)科學(xué)調(diào)控的原則辦理人員流動(dòng)。
人員調(diào)動(dòng)總量嚴(yán)格控制在部門(mén)（單位）年度新增人員總量5%以?xún)?nèi)，對(duì)年度新增人員總量低于20人的單位，可以跨年度使用市場(chǎng)調(diào)劑流動(dòng)指標(biāo)，由各市和省直主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡。
順向流動(dòng)實(shí)行市場(chǎng)配置。順向流動(dòng)指從省直機(jī)關(guān)流動(dòng)到市級(jí)及以下或下級(jí)機(jī)關(guān)的；從省直機(jī)關(guān)流動(dòng)到事業(yè)單位或各類(lèi)企業(yè)的；從省直參公事業(yè)單位流動(dòng)到財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位的等等。
橫向流動(dòng)實(shí)行單位協(xié)商辦理。橫向流動(dòng)指省直機(jī)關(guān)之間、省直參公群團(tuán)機(jī)關(guān)之間流動(dòng)的；省直機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)，屬于同一編制的駐并外公務(wù)員調(diào)回駐并機(jī)關(guān)的；省直事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)形式相同的單位之間人員流動(dòng)的等等。
順向、橫向人員流動(dòng)調(diào)入單位商調(diào)出單位同意后，由主管部門(mén)或主管部門(mén)明確進(jìn)人權(quán)限的用人單位辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。
逆向流動(dòng)實(shí)行科學(xué)調(diào)控。逆向流動(dòng)主要指特殊崗位、特殊需求急需緊缺人員，包括從市級(jí)及以下機(jī)關(guān)流動(dòng)到省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的，從市級(jí)及以下事業(yè)單位流動(dòng)到省直事業(yè)單位的；從垂直管理的省直下級(jí)機(jī)關(guān)（單位）流動(dòng)到上級(jí)機(jī)關(guān)（單位）的；博士研究生或高級(jí)職稱(chēng)的高層次人才、承擔(dān)重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)科研課題的專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和高技能人才，單位選用的特殊急需緊缺人才，流動(dòng)到省直事業(yè)單位的；從省直經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位流動(dòng)到財(cái)政補(bǔ)助或財(cái)政撥款事業(yè)單位的，從省直財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位流動(dòng)到財(cái)政撥款事業(yè)單位的；從省外單位流動(dòng)到省直單位的。
逆向流動(dòng)人員應(yīng)是大學(xué)本科及以上學(xué)歷，一般應(yīng)在基層工作2年以上�？h級(jí)及以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦崗位通過(guò)優(yōu)惠政策招錄（聘）人員，有服務(wù)期限規(guī)定的從其規(guī)定。逆向流動(dòng)要按現(xiàn)行管理權(quán)限，由省委組織部、省人社廳分別批準(zhǔn)后辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。
處級(jí)及以上干部流動(dòng)按照省委組織部《關(guān)于改進(jìn)干部調(diào)動(dòng)和縣處級(jí)干部任職備案工作的通知》規(guī)定，由省委組織部、有關(guān)用人單位主管部門(mén)辦理。
